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行政处分典范案例系列宣传

2024-11-25

行政处分典范案例系列宣传之一

某上市公司财务造假案

【要害词】

上市公司财务造假信息披露违法

【案情简介】

2022年，，，，，，，，某上市公司对不切合投资收益确认条件的相关项目的债务重组收益予以确认。。。。。一是在不知足债务重组收益确认条件的情形下，，，，，，，，对公司两个项目提前确认年度投资收益，，，，，，，，导致2022年年报虚增利润总额1559.18万元，，，，，，，，占当期利润总额的78.85%；；；；；二是在体例年度财务报表时，，，，，，，，对某债务重组事项未坚持应有的审慎，，，，，，，，高估资产收益，，，，，，，，导致2022年虚增利润总额792.98万元，，，，，，，，占当期利润总额的40.10%。。。。。上述事项导致该上市公司2022年年报合并财务报表虚增利润总额2352.16万元，，，，，，，，占2022年年报披露的经审计利润总额1977.44万元的118.95%。。。。。更正上述会计过失后，，，，，，，，该公司2022年年报合并财务报表利润总额由盈转亏。。。。。

2024年10月，，，，，，，，陕西证监局对该公司及3名责任人作出行政处分。。。。。对上市公司给予忠言，，，，，，，，并处以540万元�？？？？？？�；；；；；对公司时任董事长给予忠言，，，，，，，，并处以200万元�？？？？？？�；；；；；对公司时任总司理和财务总监给予忠言，，，，，，，，并划分处以150万元�？？？？？？�。。。。。

【案例警示】

资源市场是以高质量信息披露为基础的市�。。。。。�，，，，，，，信息披露真实、准确、完整、实时、公正是投资者投资决议的依据，，，，，，，，是资源市场康健生长的主要包管。。。。。财务造假是资源市场的“毒瘤”，，，，，，，，严重损害资源市场“三公”原则和投资者正当权益。。。。。新《证券法》对财务造假等违法行为大幅度提高了处分力度，，，，，，，，今年国务院办公厅转发证监会等部委《关于进一步做好资源市场财务造假综合惩防事情的意见》，，，，，，，，进一步增强从重办治财务造假以及大股东侵占等违法违规行为事情协力。。。。。财务造假是“毒瘤”，，，，，，，，重拳攻击“零容忍”。。。。。证监会将认真贯彻落实新“国九条”精神，，，，，，，，一连深化打假防假体制建设，，，，，，，，依法从严查处上市公司及其董监高、大股东、现实控制人等“要害少数”的违法行为，，，，，，，，让羁系“长牙带刺”、有棱有角，，，，，，，，切实维护资源市场秩序和投资者正当权益。。。。。各上市公司应引以为戒，，，，，，，，严酷遵守执律例则，，，，，，，，依法推行信息披露义务，，，，，，，，真实、准确、完整、实时披露投资者作出价值判断和投资决议所必需的信息，，，，，，，，切实维护市场诚信基础。。。。。

行政处分典范案例系列宣传之二

债券刊行人诓骗刊行及信息披露违法案

【要害词】

债券刊行人诓骗刊行信息披露违法

【案情简介】

2019年至2020年时代，，，，，，，，某债券刊行人通过提前确认收入的方法虚增收入及利润，，，，，，，，致使在生意所市场果真刊行债券保存诓骗刊行，，，，，，，，所披露的相关年度报告保存虚伪纪录。。。。。同时，，，，，，，，该债券刊行人还保存未按期披露按期报告、未按划定披露重大诉讼仲裁、未按划定披露未能清偿到期债务情形等行为。。。。。

证监会依据《证券法》第一百八十一条、《证券法》第一百九十七条依法对该债券刊行人责令纠正、给予忠言并�？？？？？？�41.75亿元，，，，，，，，对该债券刊行人时任董事长、现实控制人处以顶格�？？？？？？�4700万元，，，，，，，，并依据《证券法》第二百二十一条和2015年《证券市场禁入划定》(证监会令第115号)第三条第一项、第五条第三项的划定接纳终身证券市场禁入步伐。。。。。并对另外5名责任人给予忠言,划分并处以2500万元、900万元、750万元、280万元、20万元的�？？？？？？睿�，，，，，，，其中3人还被接纳市场禁入步伐；；；；；对1名责任人处以200万元的�？？？？？？�。。。。。

【案例警示】

生意所债券市场作为企业直接融资的主要渠道，，，，，，，，在降低企业融资本钱、增进融资效率、强化市场约束方面施展主要作用。。。。。债券刊行人在享受融资便当的同时，，，，，，，，应当切实增强法治意识和投资者�；；；；；ひ馐�。。。。。证监会依法对某债券刊行人诓骗刊行债券行为凭证其所召募资金的20%举行处分，，，，，，，，对其信息披露违法行为处以顶格�？？？？？？睿�，，，，，，，并对相关责任人予以处分、市场禁入，，，，，，，，是开展债券市场统一执法以来的最严标准，，，，，，，，依法从重从重办处财务造假。。。。。各刊行人应引以为戒，，，，，，，，严酷遵守执律例则，，，，，，，，依法推行信息披露义务，，，，，，，，真实、准确、完整、实时披露投资者作出价值判断和投资决议所必需的信息，，，，，，，，切实维护市场诚信基�。。。。。�，，，，，，，依法维护资源市场秩序，，，，，，，，�；；；；；ね蹲收哒比ㄒ�。。。。。

行政处分典范案例系列宣传之三

某审计机构未勤勉尽责案

【要害词】

会计师事务所中介机构未勤勉尽责

【案情简介】

某会计师事务所在执行某地产公司2019年、2020年年报审计事情中未勤勉尽责，，，，，，，，在审计历程中违反多项审计准则，，，，，，，，违反多项审计要求，，，，，，，，多项审计程序失效，，，，，，，，未坚持应有的职业嫌疑，，，，，，，，未作出准确的职业判断，，，，，，，，未发明某地产公司大金额、高比例财务造假。。。。。一是审计事情稿本失真，，，，，，，，地产项目视察中约88%的纪录与现实执行情形纷歧致，，，，，，，，稿本纪录内容严重不可靠。。。。。二是现场走访程序失效，，，，，，，，现场走访以为切合交楼条件的楼盘大部分现实未完工交付，，，，，，，，部分至证监会实地视察时仍未完工交付，，，，，，，，甚至是“一片逍遥”。。。。。三是样本选取规模失控，，，，，，，，任由某地产公司替换样本，，，，，，，，将某地产公司标注“不让去”的地产项目扫除在走访样本之外。。。。。四是文件检查程序失灵，，，，，，，，核验无异常的交楼清单，，，，，，，，现实上大宗业主签字确认日晚于资产欠债表日。。。。。五是复核程序失守，，，，，，，，现场走访程序复核事情流于形式，，，，，，，，复核职员基于对走访职员的“信任”出具复核结论。。。。。其为某地产公司2019年、2020年年报均出具了标准无保注重见审计报告，，，，，，，，为某地产公司5次债券刊行出具包管财务数据真实、准确、完整的声明，，，，，，，，其制作、出具的文件保存虚伪纪录。。。。。

某会计师事务所上述行为，，，，，，，，违反《证券法》第一百六十三条的划定，，，，，，，，组成《证券法》第二百一十三条第三款所述“未勤勉尽责，，，，，，，，所制作、出具的文件有虚伪纪录”的情形，，，，，，，，证监会依法责令纠正，，，，，，，，对该会计师事务所在上述时代执行的某地产公司审计项下的所有违法营业收入2774万元依法所有予以没收，，，，，，，，并处顶格�？？？？？？�2.77亿元，，，，，，，，同时对4次未收费债券刊行审计服务每次按上限�？？？？？？�500万元、合计�？？？？？？�2000万元，，，，，，，，对该会计师事务所罚没款总计3.25亿元。。。。。对3名责任人划分�？？？？？？�400万、120万及60万，，，，，，，，对其中1名责任人接纳7年证券市场禁入步伐。。。。。

【案例警示】

证券公司、会计师事务所、状师事务所、评估机构作为资源市场的“看门人”，，，，，，，，是以自身声誉为刊行人信息披露质量提供包管的中介机构，，，，，，，，承载着整个市场的重托和宽大投资者的信任；；；；；周全注册制下，，，，，，，，中介机构“看门人”作用愈发主要。。。。。某会计师事务所的审计失职、失效行为，，，，，，，，一定水平上掩饰甚至纵容了某地产公司财务造假和诓骗刊行公司债券，，，，，，，，严重侵蚀执法和诚信基�。。。。。�，，，，，，，严重损害投资者正当权益。。。。。对此，，，，，，，，证监会重办中介机构未勤勉尽责违法行为，，，，，，，，压实“看门人”责任，，，，，，，，切实维护资源市场平稳运行，，，，，，，，全力�；；；；；ね蹲收哒比ㄒ�。。。。。宽大中介机构应引以为戒，，，，，，，，在营业开展历程中忠实守信、恪尽职守、勤勉尽责，，，，，，，，严酷遵守执律例则和执业准则，，，，，，，，提升专业服务能力，，，，，，，，切实提升执业质量，，，，，，，，施展好“看门人”作用。。。。。

行政处分典范案例系列宣传之四

马某内幕生意案

【要害词】

上市公司内幕信息知情人内幕生意

【案情简介】

2022年底起，，，，，，，，某上市公司与山东某国资公司最先洽谈上市公司股份收购事项，，，，，，，，该收购事项将导致上市公司控制权爆发变换。。。。。上述事项果真前属于《证券法》划定的内幕信息。。。。。刘某作为山东某国资公司前董事长，，，，，，，，详细推进收购上市公司股份相关事宜，，，，，，，，系本案内幕信息知情人。。。。。经查，，，，，，，，内幕信息敏感期内，，，，，，，，内幕生意行为人马某与刘某保存多次微信通话联络。。。。。马某在敏感期内11个生意日买入该上市公司股票114万余股，，，，，，，，成交额约1143万元；；；；；内幕信息果真后，，，，，，，，马某将持有的该上市公司股票所有卖出，，，，，，，，赚钱约253万元。。。。。马某在内幕信息敏感期内首次、集中、大宗买入该上市公司股票，，，，，，，，持股高度集中，，，，，，，，生意时间短，，，，，，，，生意金额远大于涉案账户开户以来其他股票生意额，，，，，，，，相关证券生意行为显着异常，，，，，，，，且与内幕信息形成及果真历程高度吻合。。。。。对其异常生意行为，，，，，，，，马某未能作出合理说明，，，，，，，，未能提供证据扫除其使用内幕信息从事证券生意。。。。。综上，，，，，，，，认定马某组成《证券法》第一百九十一条第一款所述的内幕生意行为。。。。。

2024年3月，，，，，，，，陕西证监局对马某内幕生意行为作出行政处分，，，，，，，，对马某“没一罚一”，，，，，，，，罚没款共计506.5万元。。。。。

【案例警示】

内幕生意等违法生意行为严重破损资源市场公正生意秩序、损害中小投资者正当权益，，，，，，，，始终是证监会羁系执法重点。。。。。从事内幕生意，，，，，，，，除了会被证监会行政处分，，，，，，，，没收违法所得、处以�？？？？？？钌踔林と谐〗耄�，，，，，，，抵达刑事立案标准的还将依法移送公安机关查处。。。。。内幕生意切勿碰，，，，，，，，短暂赚钱终是空。。。。。使用内幕新闻从事证券生意不但不可包管赚钱，，，，，，，，还将因此受到执法的制裁，，，，，，，，宽大投资者应坚持依法投资、理性投资、价值投资，，，，，，，，切莫妄想不当小利而蹂躏执法红线。。。。。

行政处分典范案例系列宣传之五

张某使用证券市场案

【要害词】

使用市场证券违法

【案情简介】

张某2017年4月17日至2018年1月30日时代，，，，，，，，现实控制99人名下109个证券账户，，，，，，，，通过集中资金优势、持股优势一连生意，，，，，，，，时代日均持有该股票4605万股，，，，，，，，占流通股本均值10.85%，，，，，，，，通过在自己现实控制的账户之间对倒生意等手段使用影响“华英农业”生意价钱和生意量，，，，，，，，致使“华英农业”股价大幅偏离板块综合指数和行业指数，，，，，，，，共计赚钱1.33亿元。。。。。

张某的上述行为违反了2005年《证券法》第七十七条第一款第一项“单独或者通过同谋,集中资金优势、持股优势或者使用信息优势团结或者一连生意，，，，，，，，使用证券生意价钱或者证券生意量”、第三项“在自己现实控制的账户之间举行证券生意，，，，，，，，影响证券生意价钱或者证券生意量”的划定，，，，，，，，组成2005年《证券法》第二百零三条所述使用证券市场行为。。。。。证监会依法对张某“没一罚一”，，，，，，，，罚没2.66亿元。。。。。

【案例警示】

本案中，，，，，，，，张某使用资金优势、持股优势使用证券市场，，，，，，，，造成该证券生意活跃的假象，，，，，，，，使证券市场供需关系无法施展其自动调理作用，，，，，，，，通过扭曲证券生意价钱，，，，，，，，“骗取”宽大投资者“接盘”，，，，，，，，从而为自己谋取利益，，，，，，，，实质是对不特定投资者的“诓骗”，，，，，，，，必需严肃攻击。。。。。证监会通过没收违法所得、�？？？？？？畹龋�，，，，，，，重办使用证券市场违法者，，，，，，，，助力维护市场定价功效正常施展，，，，，，，，切实维护证券市场秩序，，，，，，，，�；；；；；ね蹲收哒比ㄒ�。。。。。宽大投资者应引以为戒，，，，，，，，在股票生意历程中严酷遵守执律例则，，，，，，，，维护公正生意秩序，，，，，，，，莫踩违法生意的红线。。。。。

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